黨員學(xué)習(xí)園地  2025年第六期

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發(fā)表時(shí)間:2025-06-16 10:29作者:福州第十八中學(xué)

黨員學(xué)習(xí)園地

     

                                                       編輯:黨群工作處              2025年第6


第一部分 第一議題

習(xí)近平:鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)

來源:新華社

時(shí)間:2025年5月15日

5月16日出版的第10期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)》。這是習(xí)近平總書記2012年12月至2025年3月期間有關(guān)重要論述的節(jié)錄。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),黨風(fēng)問題關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系我們黨能不能長期執(zhí)政、履行好執(zhí)政使命。黨的十八大以來,我們直面黨內(nèi)存在的種種問題和弊端,從制定和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定破題,解決了新形勢下作風(fēng)建設(shè)抓什么、怎么抓的問題,推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨。經(jīng)過新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造,紀(jì)律松弛、作風(fēng)飄浮狀況顯著改變,真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)氛圍基本形成,黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新,社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好,重塑了黨在人民心中的形象。

習(xí)近平指出,八項(xiàng)規(guī)定指導(dǎo)思想就是從嚴(yán)要求,體現(xiàn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨,從中央政治局做起改進(jìn)工作作風(fēng)。黨的十八大以來,中央政治局帶頭改進(jìn)作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,就是要以實(shí)際行動(dòng)給全黨改進(jìn)作風(fēng)作好表率。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下,自上而下,一級帶一級,一級做給一級看,自覺起示范帶頭作用。只要我們動(dòng)真格抓,就沒有解決不了的問題。

習(xí)近平指出,作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題?!八娘L(fēng)”問題根上是背離了黨性,丟掉了宗旨。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)關(guān)鍵,鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”,堅(jiān)決防止產(chǎn)生“疲勞綜合征”,對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)要露頭就打,對“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向要時(shí)刻防范,決不允許死灰復(fù)燃!要把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置,作為作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),研究針對性舉措,科學(xué)精準(zhǔn)靶向整治,動(dòng)真碰硬、務(wù)求實(shí)效。只要以滾石上山的勁頭、爬坡過坎的勇氣,保持定力、寸步不讓,深化整治、見底見效,就能一步步實(shí)現(xiàn)弊絕風(fēng)清、海晏河清。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,沒有完成時(shí)。制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定,是我們黨在新時(shí)代的徙木立信之舉,必須常抓不懈、久久為功,十年不夠就二十年,二十年不夠就三十年,直至真正化風(fēng)成俗,以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善作善成。黨中央決定在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,這是今年黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)。各級黨組織要精心組織實(shí)施,推動(dòng)黨員、干部增強(qiáng)定力、養(yǎng)成習(xí)慣,以優(yōu)良作風(fēng)凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)。

第二部分 中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育

《關(guān)于集中整治違規(guī)吃喝的通知》精神

黨中央決定,自2025年全國兩會(huì)后至7月在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,這是鞏固深化主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,是密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求,是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的有力保障。

違規(guī)吃喝,被稱為“舌尖上的腐敗”,主要是指違反規(guī)定接受、提供宴請,其中包括違規(guī)提供或接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、接受公款宴請及管理和服務(wù)對象宴請,以及違反規(guī)定組織、參加公款支付的宴請等行為,是典型的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為。

違規(guī)吃喝的根源,是享樂主義、奢靡之風(fēng)在作祟。一杯酒、一頓飯、一件小禮品,看似無關(guān)大節(jié),實(shí)則背后隱藏著謀事、謀利、謀權(quán)的影子,關(guān)系著黨的作風(fēng)和形象,絕非小事小節(jié)。廣大黨員干部要思想認(rèn)識(shí)到位,謹(jǐn)防掉入“酒杯一端、壞事開端”的陷阱和泥淖,堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”污染,以身作則、以上率下。

圍繞大家關(guān)心的哪些飯不能吃、哪些飯可以吃等問題,我們梳理了集中整治“違規(guī)吃喝”7個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù):

1、“相互吃”方面

重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)干部之間違規(guī)相互吃請、搞“小圈子”、相互請托辦事、說情打招呼;通過“飯局”搞政治攀附、諂上媚下、親親疏疏,搞政治牽線、權(quán)力尋租、利益捆綁;工作餐后違規(guī)組織、接受“二場”宴請等問題。

2、“吃公函”方面

重點(diǎn)整治“一函多餐”“一餐多報(bào)”;通過虛列接待單位、人員或虛報(bào)人數(shù)等方式偽造公函違規(guī)吃喝;到下級單位、關(guān)聯(lián)企業(yè)開具空白公函、虛假公函等問題。

3、“吃食堂”方面

重點(diǎn)整治單位內(nèi)部食堂違規(guī)配備高檔食材、酒水;將違規(guī)接待費(fèi)用轉(zhuǎn)移到食堂開支;以公務(wù)、商務(wù)、外事接待名義在食堂公款宴請朋友、親屬;在培訓(xùn)中心、駐外辦事處等內(nèi)部食堂違規(guī)吃喝等問題。

4、“吃老板”方面

重點(diǎn)整治違規(guī)接受私營企業(yè)主等管理和服務(wù)對象安排的宴請;利用職權(quán)影響在企業(yè)內(nèi)部食堂、私人會(huì)所宴請并由私營企業(yè)主買單;私營企業(yè)主“送吃喝”等問題。

5、“吃下級”方面

重點(diǎn)整治違規(guī)接受下級提供的宴請;要求下級單位支付本應(yīng)由自身承擔(dān)的接待費(fèi)用;到基層督查、檢查、考核或者調(diào)研過程中接受超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待;黨政機(jī)關(guān)向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁公務(wù)活動(dòng)用餐費(fèi)用;在基層用餐不按規(guī)定交納伙食費(fèi)等問題。

6、“一桌餐”方面

重點(diǎn)整治在高檔小區(qū)、寫字樓、煙酒專賣店、茶樓、“農(nóng)家樂”等“一桌餐”場所違規(guī)吃喝問題。

7、其他方面

重點(diǎn)整治套取財(cái)政資金私設(shè)“小金庫”購買煙酒并違規(guī)吃喝;以辦公用品、會(huì)議或培訓(xùn)費(fèi)用等虛假名義報(bào)銷餐費(fèi);違規(guī)聚餐飲酒甚至酒后滋事、飲酒致死;以民俗習(xí)慣等為由違規(guī)吃喝,打著慶祝傳統(tǒng)節(jié)日的幌子違規(guī)聚餐等問題。

《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》(修訂)

近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了修訂后的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》?!稐l例》共11章,分別是總則、經(jīng)費(fèi)管理、國內(nèi)差旅和因公臨時(shí)出國(境)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房、資源節(jié)約、宣傳教育、監(jiān)督追責(zé)、附則。

這是時(shí)隔近12年之后,黨中央對這一重磅條例進(jìn)行修訂,2013年11月中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》。與2013年發(fā)布的條例相比,修訂后的新《條例》,新增了不少內(nèi)容。

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi),建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中華人民共和國憲法》,制定本條例。

第二條 本條例適用于黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

第三條 本條例所稱浪費(fèi),是指黨政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng),或者在履行公務(wù)中超出規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求,不當(dāng)使用公共資金、資產(chǎn)和資源,給國家和社會(huì)造成損失的行為。

第四條 黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi),應(yīng)當(dāng)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,遵循下列原則:堅(jiān)持從嚴(yán)從簡,帶頭過緊日子,勤儉辦一切事業(yè),降低公務(wù)活動(dòng)成本,騰出更多資金用于發(fā)展所需、民生所盼;堅(jiān)持依規(guī)依法,遵守黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按照制度辦事;堅(jiān)持提質(zhì)增效,科學(xué)統(tǒng)籌財(cái)政資源,嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出,加強(qiáng)厲行節(jié)約績效考評;堅(jiān)持實(shí)事求是,從實(shí)際出發(fā)安排公務(wù)活動(dòng),取消不必要的公務(wù)活動(dòng),保證正常公務(wù)活動(dòng);堅(jiān)持公開透明,除涉及國家秘密事項(xiàng)外,公務(wù)活動(dòng)中的公共資金、資產(chǎn)和資源使用等情況應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以公開,接受各方面監(jiān)督;堅(jiān)持深化改革,通過改革創(chuàng)新破解體制機(jī)制障礙,建立健全厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作長效機(jī)制。

第五條 中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查全國黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作,有關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制承辦具體事務(wù)。地方各級黨委和政府辦公廳(室)負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事、宣傳、外事、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門根據(jù)職責(zé)分工,依規(guī)依法履行對厲行節(jié)約反對浪費(fèi)相關(guān)工作的管理、監(jiān)督等職責(zé)。

第六條 各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門、本單位的厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作負(fù)總責(zé),其他成員根據(jù)工作分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七條 各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立正確政績觀,堅(jiān)持以身作則、以上率下,嚴(yán)禁搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭?,防止重大決策失誤造成嚴(yán)重浪費(fèi),堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

中央和國家機(jī)關(guān)各部門應(yīng)當(dāng)在厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)上走在前、作表率。

第二章 經(jīng)費(fèi)管理

第八條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算編制管理,按照加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌的要求,將各項(xiàng)收入和支出全部納入預(yù)算。

黨政機(jī)關(guān)取得的行政事業(yè)性收費(fèi)收入、政府性基金收入、罰沒收入、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入等非稅收入,必須按照規(guī)定及時(shí)足額上繳國庫,嚴(yán)禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支、拖欠或者私分,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)所屬工會(huì)、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心等單位賬戶使用。

第九條 強(qiáng)化預(yù)算剛性約束,黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出的原則,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,嚴(yán)禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出,嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取財(cái)政資金,嚴(yán)禁向下級單位、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)人攤派或者轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用。

嚴(yán)格控制國內(nèi)差旅費(fèi)、因公臨時(shí)出國(境)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。年度預(yù)算執(zhí)行中不予追加,因特殊需要確需追加的,嚴(yán)格按照規(guī)定程序報(bào)批。

健全預(yù)算執(zhí)行全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,完善預(yù)算績效管理體系,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性,提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確率,防止年底突擊花錢等現(xiàn)象發(fā)生。

第十條 深化政府會(huì)計(jì)改革,進(jìn)一步健全會(huì)計(jì)制度,準(zhǔn)確核算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi),全面反映機(jī)關(guān)運(yùn)行成本。

第十一條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)國內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(境)、公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等工作特點(diǎn),綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價(jià)格水平,制定分地區(qū)的公務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接,完善開支標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,定期根據(jù)有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價(jià)格變動(dòng)情況調(diào)整相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)開支標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性、規(guī)范性、科學(xué)性。

嚴(yán)格開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格支出報(bào)銷審核,不得報(bào)銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用。

第十二條 全面實(shí)行公務(wù)卡制度。健全公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄,黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)發(fā)生的公務(wù)差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出,除按照規(guī)定實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬外,應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。

第十三條 黨政機(jī)關(guān)采購貨物、工程和服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平競爭、公正、誠實(shí)信用原則。

政府采購應(yīng)當(dāng)依法完整準(zhǔn)確編制采購項(xiàng)目預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)合理確定采購需求,不得超標(biāo)準(zhǔn)采購,不得采購與本單位履行職能和事業(yè)發(fā)展無關(guān)的資產(chǎn),不得超出辦公需要采購服務(wù)。

嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序,不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定供應(yīng)商、品牌、型號、產(chǎn)地。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)的,不得以化整為零或者其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo),確需改變采購方式的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公示和審批程序。列入政府集中采購目錄范圍的應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購,屬于批量集中采購范圍的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批量集中采購。

黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定組織驗(yàn)收。政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全政府采購結(jié)果評價(jià)制度,對政府采購的資金節(jié)約、政策效能、透明程度以及專業(yè)化水平進(jìn)行綜合、客觀評價(jià)。

完善政府采購管理交易系統(tǒng),推進(jìn)電子化政府采購。

第十四條 優(yōu)化政府投資方向和結(jié)構(gòu),加強(qiáng)政府投資全生命周期管理,堅(jiān)決防止低效無效投資。

完善“半拉子工程”、已建未用項(xiàng)目等科學(xué)處置程序辦法。

第三章 國內(nèi)差旅和因公臨時(shí)出國(境)

第十五條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度,加強(qiáng)計(jì)劃管理和統(tǒng)籌把關(guān),從嚴(yán)控制人數(shù)和天數(shù),嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng),嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游,嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。加強(qiáng)對到基層調(diào)研、督查檢查的統(tǒng)籌規(guī)范,防止重復(fù)扎堆增加基層負(fù)擔(dān)。

第十六條 國內(nèi)差旅人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具、住宿、用餐,費(fèi)用由所在單位承擔(dān)。

差旅人員用車、住宿、用餐由接待單位協(xié)助安排的,必須按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額交納交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)。差旅人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求,不得接受禮金、禮品和土特產(chǎn)品等。

第十七條 統(tǒng)籌安排年度因公臨時(shí)出國計(jì)劃,嚴(yán)格控制團(tuán)組數(shù)量和出訪國家數(shù)、團(tuán)組人數(shù)、在外停留天數(shù),不得安排照顧性、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪,不得組織開展一般性出國考察、日常調(diào)研、交流學(xué)習(xí)等活動(dòng),嚴(yán)禁集中安排赴熱門國家或者地區(qū)出訪,嚴(yán)禁以任何名義和方式變相公款出國旅游。嚴(yán)格執(zhí)行因公臨時(shí)出國限量管理規(guī)定,不得把出國作為個(gè)人待遇、安排輪流出國。嚴(yán)格控制跨地區(qū)、跨部門團(tuán)組。

組織人事、外專等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出國培訓(xùn)總體規(guī)劃和監(jiān)督管理,嚴(yán)格控制出國培訓(xùn)規(guī)模,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目,擇優(yōu)選派培訓(xùn)對象,提高出國培訓(xùn)的質(zhì)量和實(shí)效。

第十八條 外事管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)因公臨時(shí)出國審核審批管理,對違反規(guī)定、不適合成行的團(tuán)組予以調(diào)整或者取消。

加強(qiáng)因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額控制,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)先行審核制度。無出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排的不予批準(zhǔn),確有特殊需要的,按照規(guī)定程序報(bào)批。嚴(yán)禁違反規(guī)定使用出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算以外資金作為出國經(jīng)費(fèi),嚴(yán)禁向所屬單位、企業(yè)、我國駐外機(jī)構(gòu)等攤派或者轉(zhuǎn)嫁出國費(fèi)用。

第十九條 出國團(tuán)組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排交通工具和食宿,不得違反規(guī)定乘坐民航包機(jī),不得乘坐私人、企業(yè)和外國航空公司包機(jī),不得安排超標(biāo)準(zhǔn)住房和用車,不得擅自增加出訪國家或者地區(qū),不得擅自變更行程路線,不得擅自延長在國外停留天數(shù)。

出國期間,不得與我國駐外機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間用公款互贈(zèng)禮品或者紀(jì)念品,不得用公款相互宴請。

第二十條 嚴(yán)格根據(jù)工作需要編制出境計(jì)劃,加強(qiáng)因公出境審批和管理,不得違規(guī)安排出境考察,不得組織無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的調(diào)研、會(huì)議、培訓(xùn)等活動(dòng)。

嚴(yán)格遵守因公出境經(jīng)費(fèi)預(yù)算、支出、使用、核算等財(cái)務(wù)制度,不得接受超標(biāo)準(zhǔn)接待和高消費(fèi)娛樂,不得接受禮金、貴重禮品、有價(jià)證券、支付憑證等,嚴(yán)禁參與境外賭博。

第四章 公務(wù)接待

第二十一條 建立健全國內(nèi)公務(wù)接待集中管理制度。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國內(nèi)公務(wù)接待工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十二條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立國內(nèi)公務(wù)接待審批控制制度,嚴(yán)格執(zhí)行公函制度,對無公函的公務(wù)活動(dòng)一律不予接待,嚴(yán)禁將非公務(wù)活動(dòng)納入接待范圍。

第二十三條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行接待費(fèi)支出總額控制制度。

接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)安排接待對象的住宿用房,協(xié)助安排用餐、用車的按照標(biāo)準(zhǔn)收取伙食費(fèi)、交通費(fèi)。工作餐不得提供高檔菜肴,不得提供香煙,不上酒。不得在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的費(fèi)用,不得以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支。

接待單位不得在機(jī)場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動(dòng),不得跨地區(qū)迎送。嚴(yán)格控制陪同人數(shù),不得層層多人陪同。

接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待清單制度,如實(shí)反映接待對象、公務(wù)活動(dòng)、接待費(fèi)、陪同和相關(guān)工作保障人員等情況。接待清單作為財(cái)務(wù)報(bào)銷的憑證之一并接受審計(jì)。

第二十四條 外賓接待工作應(yīng)當(dāng)遵循服務(wù)外交、友好對等、務(wù)實(shí)節(jié)儉的原則。外賓邀請單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定安排接待活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行接待規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)從緊控制外賓團(tuán)組接待費(fèi)用。

第二十五條 地方因招商引資等工作需要接待的,應(yīng)當(dāng)參照國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)要求,統(tǒng)一制度和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審批管理,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)禁超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待,嚴(yán)禁擴(kuò)大接待范圍、增加接待項(xiàng)目,嚴(yán)禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待。

第二十六條 黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設(shè)施或者場所,不得以房屋維修等名義超出實(shí)際需要在接待場所超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、豪華裝修。

嚴(yán)格控制、嚴(yán)格審批新建擴(kuò)建黨性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),不得以建設(shè)黨性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名義變相建設(shè)樓堂館所、變相搞旅游開發(fā)。

建立接待資源共享機(jī)制,推進(jìn)機(jī)關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場所的集中統(tǒng)一管理和利用。健全服務(wù)經(jīng)營機(jī)制,推行機(jī)關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場所企業(yè)化管理,降低服務(wù)經(jīng)營成本。

積極推進(jìn)國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會(huì)化改革,有效利用社會(huì)資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供用車、住宿、用餐等服務(wù)。

第五章 公務(wù)用車

第二十七條 堅(jiān)持社會(huì)化、市場化方向,建立和實(shí)行符合國情的公務(wù)用車制度,合理有效配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,保障公務(wù)出行,降低運(yùn)行成本。

普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇,實(shí)行社會(huì)化提供。按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼的名義變相發(fā)放福利,不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)使用公務(wù)用車。

第二十八條 黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一購置經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一采購配備管理。

從嚴(yán)配備執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急保障和特種專業(yè)技術(shù)用車以及其他用于定向化保障的用車,不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,不得以任何方式換用、借用、占用所屬單位或者其他單位和個(gè)人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛。

嚴(yán)格按照規(guī)定配備專車,不得擅自擴(kuò)大專車配備范圍或者變相配備專車。

執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。

規(guī)范和加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)公務(wù)用車管理,嚴(yán)格控制公務(wù)用車編制,推動(dòng)車輛盤活利用,避免閑置浪費(fèi)。

第二十九條 公務(wù)用車實(shí)行政府集中采購,應(yīng)當(dāng)選用國產(chǎn)汽車,優(yōu)先選用新能源汽車。

公務(wù)用車嚴(yán)格按照規(guī)定年限更新,達(dá)到更新年限仍能繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用,不得因領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)晉升、調(diào)動(dòng)等原因提前更新。

公務(wù)用車保險(xiǎn)、維修、加油等實(shí)行政府集中采購,降低運(yùn)行成本。

第三十條 除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車外,執(zhí)法執(zhí)勤等用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

第三十一條 根據(jù)公務(wù)活動(dòng)需要,嚴(yán)格按照規(guī)定使用公務(wù)用車,嚴(yán)禁以任何理由挪用或者固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車,領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。嚴(yán)禁公車私用、私車公養(yǎng),嚴(yán)禁為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾。

第六章 會(huì)議活動(dòng)

第三十二條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格精簡會(huì)議,召開會(huì)議嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃管理,能不開的堅(jiān)決不開,可合并的堅(jiān)決合并。從嚴(yán)控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)期,合理確定會(huì)議規(guī)格和參會(huì)人員范圍、層級,不搞層層陪會(huì)。積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段改進(jìn)會(huì)議形式,提高會(huì)議效率。

第三十三條 會(huì)議召開場所實(shí)行政府采購定點(diǎn)管理。會(huì)議住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主,用餐安排自助餐或者工作餐,嚴(yán)禁提高會(huì)議用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議活動(dòng)現(xiàn)場布置應(yīng)當(dāng)簡樸,工作會(huì)議一律不擺花草、不制作背景板。嚴(yán)禁違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會(huì)議。

會(huì)議期間,不得安排宴請,不得組織旅游以及與會(huì)議無關(guān)的參觀活動(dòng),不得以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。

第三十四條 黨政機(jī)關(guān)會(huì)議實(shí)行分類管理、分級審批。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi)開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷制度,未經(jīng)批準(zhǔn)以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的會(huì)議費(fèi),一律不予報(bào)銷。嚴(yán)禁違規(guī)使用會(huì)議費(fèi)購置辦公設(shè)備,嚴(yán)禁列支公務(wù)接待費(fèi)等與會(huì)議無關(guān)的任何費(fèi)用,嚴(yán)禁套取會(huì)議資金。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門制定本級黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法。

第三十五條 健全培訓(xùn)審批制度,嚴(yán)格控制培訓(xùn)數(shù)量、時(shí)間、規(guī)模,嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會(huì)議。適合采取線上方式培訓(xùn)的應(yīng)當(dāng)通過線上方式開展。

嚴(yán)格執(zhí)行分類培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出范圍,嚴(yán)禁在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等與培訓(xùn)無關(guān)的任何費(fèi)用。嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義進(jìn)行公款宴請、公款旅游活動(dòng)。

第三十六條 精簡規(guī)范節(jié)慶展會(huì)論壇活動(dòng),實(shí)行清單管理,從嚴(yán)審批。嚴(yán)禁使用財(cái)政資金舉辦營業(yè)性文藝演出。從嚴(yán)控制舉辦大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和各類賽會(huì)。

經(jīng)批準(zhǔn)的節(jié)慶展會(huì)論壇、運(yùn)動(dòng)會(huì)、賽會(huì)等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制規(guī)模和經(jīng)費(fèi)支出,不得互相攀比、大操大辦、鋪張浪費(fèi),不得違規(guī)攤派或者轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用,不得借舉辦活動(dòng)發(fā)放各類紀(jì)念品,不得違規(guī)使用財(cái)政資金邀請名人明星參與活動(dòng)。舉辦活動(dòng)應(yīng)當(dāng)充分使用現(xiàn)有資源,專門配備的設(shè)備在活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回,嚴(yán)禁購置奢華物資設(shè)備。

第三十七條 精簡規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰和創(chuàng)建示范活動(dòng),實(shí)行清單管理,從嚴(yán)審批。評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目費(fèi)用由舉辦單位承擔(dān),不得以任何方式向相關(guān)單位和個(gè)人收取費(fèi)用。參與評比達(dá)標(biāo)表彰和創(chuàng)建示范活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)節(jié)儉辦事,杜絕浪費(fèi),不得舉債搞創(chuàng)建。不得開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、學(xué)校為對象的達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

第七章 辦公用房

第三十八條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項(xiàng)目,必須堅(jiān)決終止;凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設(shè)的辦公用房項(xiàng)目,必須停建并予以沒收;凡是超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算建設(shè)的辦公用房項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況限期騰退超標(biāo)準(zhǔn)面積或者全部沒收、拍賣。

黨政機(jī)關(guān)辦公用房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理,推進(jìn)辦公用房資源的公平配置和集約使用。凡是超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準(zhǔn)租用、借用辦公用房的,必須騰退;凡是未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能的,原則上應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原使用功能。

第三十九條 黨政機(jī)關(guān)新建、改建、擴(kuò)建、購置、置換、維修改造、租用、借用辦公用房,必須嚴(yán)格按照規(guī)定履行審批程序。采取置換方式配置辦公用房的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行新建辦公用房各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),不得以未使用財(cái)政資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。

第四十條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照樸素、實(shí)用、安全、節(jié)能原則,嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單位綜合造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),符合土地利用和城市規(guī)劃要求,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和豪華裝修。黨政機(jī)關(guān)辦公樓不得追求成為城市地標(biāo)建筑,嚴(yán)禁配套建設(shè)大型廣場、公園等設(shè)施。

第四十一條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)以及維修改造項(xiàng)目投資,統(tǒng)一列入預(yù)算安排,未經(jīng)審批的項(xiàng)目不得安排預(yù)算。土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益應(yīng)當(dāng)按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理,不得直接用于辦公用房建設(shè)。不得違規(guī)利用保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)和專項(xiàng)債券等其他用途資金建設(shè)維修改造辦公用房。

第四十二條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)和政府采購有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的全過程監(jiān)理和審計(jì)監(jiān)督。

辦公用房因使用時(shí)間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患等原因,不能滿足辦公需求的,可以進(jìn)行維修改造。維修改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點(diǎn),嚴(yán)格履行審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)。

第四十三條 建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度,對辦公用房實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一權(quán)屬、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一處置。

黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和“三定”規(guī)定,從嚴(yán)核定、使用辦公用房。超標(biāo)部分應(yīng)當(dāng)騰退移交同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。

新建、調(diào)整辦公用房的單位,應(yīng)當(dāng)按照“建新交舊”、“調(diào)新交舊”的原則,在搬入新建或者新調(diào)整辦公用房的同時(shí),將原辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。

因機(jī)構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整等原因確需增加辦公用房的,應(yīng)當(dāng)在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決;本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的,由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門整合辦公用房資源調(diào)劑解決;無法調(diào)劑、確需租用解決的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù),不得以變相補(bǔ)償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。

黨政機(jī)關(guān)辦公用房閑置的,可以按照規(guī)定采取調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租等方式及時(shí)處置利用。

第四十四條 黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置使用一處辦公用房,確因工作需要另行配置辦公用房的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序。領(lǐng)導(dǎo)干部不得租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配置使用的辦公用房,在退休或者調(diào)離時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)騰退并由原單位收回。

超標(biāo)辦公用房整改優(yōu)先采取調(diào)換或者合用方式,采取工程改造方式整改的,工程改造方案應(yīng)當(dāng)簡易、合理、厲行節(jié)約,多出的辦公用房面積公用,不得直接隔斷封死,防止造成新的浪費(fèi)。

第八章 資源節(jié)約

第四十五條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)節(jié)約集約利用資源,加強(qiáng)全過程節(jié)約管理,提高能源、水、糧食、辦公家具、辦公設(shè)備、辦公用品等的利用效率和效益,統(tǒng)籌利用土地,杜絕浪費(fèi)行為。

第四十六條 對能源、水的使用實(shí)行分類定額和目標(biāo)責(zé)任管理。推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品,淘汰高耗能設(shè)施設(shè)備,重點(diǎn)推廣應(yīng)用新能源和可再生能源。積極使用節(jié)水型器具,建設(shè)節(jié)水型單位。

完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購制度。

第四十七條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)帶頭開展糧食節(jié)約行動(dòng),落實(shí)反食品浪費(fèi)管理責(zé)任,加強(qiáng)機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評估和通報(bào),杜絕餐飲浪費(fèi)。

第四十八條 優(yōu)化辦公家具、辦公設(shè)備等資產(chǎn)的配置和使用,從嚴(yán)控制新增資產(chǎn)配置,優(yōu)先通過調(diào)劑方式盤活存量資產(chǎn),節(jié)約購置資金。達(dá)到更新年限仍能繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用,不得報(bào)廢處置。

對產(chǎn)生的非涉密廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品等廢舊物品進(jìn)行集中回收處理,促進(jìn)循環(huán)利用;涉及國家秘密的,按照有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行銷毀。

第四十九條 政務(wù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)方便企業(yè)和群眾辦事,相關(guān)設(shè)施堅(jiān)持實(shí)用原則,不得華而不實(shí)、鋪張浪費(fèi),堅(jiān)決防治和糾正政務(wù)服務(wù)中的“面子工程”。

第五十條 黨政機(jī)關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一組織實(shí)施,防止分散重復(fù)建設(shè)和頻繁升級。建立共享共用機(jī)制,加強(qiáng)資源整合,推動(dòng)重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,降低軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護(hù)和升級等方面費(fèi)用,防止資源浪費(fèi)。

積極利用信息化手段,推行無紙化辦公,減少一次性辦公用品消耗。

第九章 宣傳教育

第五十一條 宣傳部門應(yīng)當(dāng)把厲行節(jié)約反對浪費(fèi)作為重要宣傳內(nèi)容,充分發(fā)揮各級各類媒體作用,注重用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體手段,通過新聞報(bào)道、文化作品、公益廣告等形式,廣泛宣傳中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品德,宣傳闡釋相關(guān)制度規(guī)定,宣傳推廣厲行節(jié)約的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型,倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)理念和健康文明生活方式,在全社會(huì)營造浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮的濃厚氛圍。

第五十二條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把加強(qiáng)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)教育作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,融入干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)日常管理之中,建立健全常態(tài)化工作機(jī)制。對各種鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象和行為,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評、督促改正。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不定期曝光鋪張浪費(fèi)的典型案例,發(fā)揮警示教育作用。

組織人事部門和黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院應(yīng)當(dāng)把厲行節(jié)約反對浪費(fèi)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,創(chuàng)新教育方法,切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

第五十三條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)圍繞建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),組織開展形式多樣、便于參與的活動(dòng),引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)、珍惜物力財(cái)力,積極培育和形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的機(jī)關(guān)文化,為在全社會(huì)形成節(jié)儉之風(fēng)發(fā)揮示范表率作用。

第十章 監(jiān)督追責(zé)

第五十四條 各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)建立健全厲行節(jié)約反對浪費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)制,加大監(jiān)督力度。

黨委(黨組)在巡視巡察工作中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對厲行節(jié)約反對浪費(fèi)落實(shí)情況的監(jiān)督。

黨委和政府辦公廳(室)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展對厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作的督促檢查,針對突出問題開展重點(diǎn)檢查、暗訪等專項(xiàng)活動(dòng),加大對典型問題的通報(bào)力度。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作的監(jiān)督,受理群眾舉報(bào)和有關(guān)部門移送的問題線索,及時(shí)查處違紀(jì)違法問題。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)預(yù)算管理有關(guān)工作以及財(cái)務(wù)、政府采購和會(huì)計(jì)等事項(xiàng)的財(cái)會(huì)監(jiān)督,依法處理發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題,并及時(shí)向本級黨委和政府匯報(bào)有關(guān)結(jié)果。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)預(yù)算執(zhí)行、決算和其他財(cái)政收支情況,以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督,加大對黨政機(jī)關(guān)公務(wù)支出和公款消費(fèi)的審計(jì)力度,及時(shí)向本級黨委和政府報(bào)告審計(jì)結(jié)果,依法處理、督促整改違規(guī)問題,并將涉嫌違紀(jì)違法問題移送有關(guān)部門查處。

支持人大、政協(xié)依法依章程加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作情況的監(jiān)督。重視各級各類媒體在厲行節(jié)約反對浪費(fèi)方面的輿論監(jiān)督作用。發(fā)揮群眾對黨政機(jī)關(guān)及其工作人員鋪張浪費(fèi)行為的監(jiān)督作用。

第五十五條 黨委(黨組)在每年度向上級黨組織報(bào)送的落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告中,應(yīng)當(dāng)報(bào)告本地區(qū)、本部門、本單位厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作情況。

領(lǐng)導(dǎo)干部厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作情況,應(yīng)當(dāng)列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉的重要內(nèi)容并接受評議。

第五十六條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全厲行節(jié)約反對浪費(fèi)信息公開制度,按照及時(shí)、方便、多樣的原則,依規(guī)依法將應(yīng)當(dāng)公開的有關(guān)情況以適當(dāng)方式公開。

第五十七條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法追究負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任:

(一)政績觀錯(cuò)位,搞“形象工程”、“政績工程”造成公共資金、資產(chǎn)和資源損失浪費(fèi);

(二)本地區(qū)、本部門、本單位鋪張浪費(fèi)、奢侈奢華問題嚴(yán)重,對發(fā)現(xiàn)的問題查處不力,干部群眾反映強(qiáng)烈;

(三)指使、縱容管轄單位或者人員違反本條例規(guī)定造成浪費(fèi);

(四)不履行或者不正確履行內(nèi)部審批、管理、監(jiān)督職責(zé)造成浪費(fèi);

(五)不按照規(guī)定及時(shí)公開本地區(qū)、本部門、本單位有關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作信息;

(六)其他對本地區(qū)、本部門、本單位鋪張浪費(fèi)問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的情形。

第五十八條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任:

(一)未經(jīng)審批列支財(cái)政性資金;

(二)采取弄虛作假等手段違規(guī)取得審批;

(三)違反審批要求擅自變通執(zhí)行;

(四)違反管理規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)或者以虛假事項(xiàng)開支;

(五)利用職務(wù)便利假公濟(jì)私;

(六)其他違反審批、管理、監(jiān)督規(guī)定的情形。

第五十九條 黨政機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定造成浪費(fèi)的,根據(jù)情節(jié)輕重,依規(guī)依紀(jì)依法給予批評教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分。

第六十條 違反本條例規(guī)定獲得的經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠。

第十一章 附則

第六十一條 省、自治區(qū)、直轄市,中央和國家機(jī)關(guān)各部門,可以根據(jù)本條例,結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施辦法。有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),制定完善相關(guān)配套制度。

國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,參照本條例執(zhí)行。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十二條 本條例由中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳會(huì)同有關(guān)部門解釋。

第六十三條 本條例自發(fā)布之日起施行。中央黨內(nèi)法規(guī)和法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定。


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